Projet Métamorphose
Préavis d’intention et rapport-préavis
Réponses aux motions de Mme Isabelle Truan, MM. Léopold Bavaud, Marc-Olivier Buffat
Réponses aux postulats de MM. Fabrice Ghelfi, Charles-Denis Perrin, Giampiero Trezzini
Demandes de crédits Objet du rapport-préavisLe programme de la législature 2006-2011 présenté en octobre 2006 par la Municipalité de Lausanne a déjà précisé la genèse du concept «Métamorphose» et son rôle dans l'avenir de Lausanne. L’objet de ce rapport-préavis est de demander au Conseil communal d’approuver les intentions décrites pour le projet Métamorphose, de donner à celui-ci une véritable légitimité et d’accorder à la Municipalité les moyens financiers nécessaires pour l’étudier en allouant un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 6'300'000.–. La concrétisation des divers volets du développement durable, le Plan général d'affectation (PGA) et la dynamique nouvelle instaurée par la construction du m2 ouvrent la voie à une véritable métamorphose de Lausanne, qui s'étalera sur deux, voire trois législatures. Ce programme représente un apport lausannois au Projet d'agglomération Lausanne-Morges (PALM) et fera l'objet d'une étroite collaboration à l'échelon régional. Une réflexion globale et approfondie sur la manière de réaliser de grands équipements utiles à Lausanne et à la région a été élaborée par la Municipalité. Cette réflexion débouche en particulier sur une redistribution sur le territoire de nombreuses installations sportives, sur le souhait de prendre une part active dans le projet de la Confédération de resserrer les tissus urbains, avec la création d’un nouveau grand quartier, et par la réactualisation du projet de nouvel axe de transports publics vers le nord. Il convient ici de rappeler que plusieurs réflexions actuelles sont parfaitement conformes aux idées du Plan directeur de 1996, qui posait déjà quelques prémisses des développements entrepris aujourd’hui (secteurs stratégiques, parkings d’échanges, m3, etc.). La redistribution des équipements sportifs s’effectuera sur plusieurs sites. Au sud, à proximité de l'arrêt du m1 de la Bourdonnette, un ensemble à caractère régional accueillera un stade de football de 12'000 à 15'000 places, une piscine olympique, un boulodrome couvert, des bureaux, des logements et des commerces. En complément, la Municipalité tient à conserver les jardins familiaux, qui seront déplacés sur le même secteur. Un nouveau parking d'échange entraînera la suppression de celui de Malley-Provence, plus proche du centre-ville, qui fera place à du logement. Au nord, le maintien et la rénovation de nombreuses installations existantes (stades des Marronniers et du Bois-Gentil, tennis, patinoire, etc.) ou la reconstruction à la Tuilière (terrains de football) seront complétés par une salle multifonctionnelle. Ce projet libère une zone de près de 50 hectares s’étendant de l’emplacement du stade de la Pontaise à la Blécherette, le long de la route des Plaines-du-Loup. Elle sera consacrée non seulement au sport, mais aussi à la réalisation d'un «quartier à haute valeur environnementale», dit éco quartier, comprenant des logements, des activités économiques et des équipements collectifs, ceci dès 2012 environ. Le volet transport de cette planification doit calibrer les infrastructures nécessaires au transport individuel (routes et parkings) et démontrer la faisabilité des options retenues. Un des atouts du projet est de situer les plus grosses installations créatrices de déplacement au sud de Lausanne, directement sur l'axe existant du m1 et l’arrivée de l’autoroute. Un autre atout est de faire de la partie Blécherette – Plaines-du-Loup – Tuilière, soit l’extension des quartiers nord, un moteur pour la reprise de la planification d’un moyen de transports publics prévu depuis longtemps sur ce sillon. Le quatrième volet du projet Métamorphose réalise la mise en place d’une procédure de participation innovante qui permettra d’associer au plus tôt les populations concernées à la mise en place des projets qui vont transformer leur environnement ces prochaines années. En complément des procédures démocratiques institutionnelles, des espaces d’information, de concertation et de négociation seront créés afin d’offrir au citoyen une intervention directe dans les processus d’élaboration. Ce rapport-préavis d'intention décrit les différents sites concernés et leurs programmes respectifs. Il annonce les outils d'urbanisme (plans partiels d’affectation, études d'impact) qui devront être produits, la collaboration régionale envisagée parallèlement, et met en exergue la volonté municipale de jouer la carte de la participation. Les implications financières se limitent dans un premier temps, pour l’essentiel, à des demandes de crédits d'études ainsi qu’au financement de quelques travaux préparatoires, dont la démolition de bâtiments rachetés par la Ville, nécessitant un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 4'200'000.–. C’est pendant les premières phases de ces études que les différents investissements à charge de la Ville pourront être précisés, selon des principes généraux déjà connus. C’est, par exemple (à l’instar de ce que d’autres villes suisses ou européennes ont réalisé), dans le cadre d'un partenariat privé-public que le nouveau stade pourra être financé. Suivant le principe qui avait prévalu lors du projet de couverture de la piscine de Bellerive, Lausanne Région sera sollicitée pour le financement de l’exploitation de cet équipement. L'adaptation du stade Pierre-de-Coubertin, afin d'y accueillir notamment Athletissima, ou la rénovation de celui des Marronniers seront financièrement à charge de la Ville. Du côté des recettes, la valorisation des terrains des différents sites (presque exclusivement propriétés communales) dont la valeur totale dépasse CHF 100 millions apportera l’essentiel des ressources nécessaires. Enfin, ce rapport-préavis répond à six motions et postulats traitant du sport, des quartiers écologiques et du développement de la Blécherette.
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